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夏季要特别预防因施工引发的地陷

2013-07-16 14:27  来源:南方日报  点击:460

宝安地质灾害隐患点有39处,民众在暴雨时要远离山体危险区域。

快三买入技巧地处沿海的宝安,台风会经常“光顾”,辖区内又较多丘陵等,很容易引发洪涝灾害。

上周,台风“苏力”袭击福建、浙江等地,给当地造成严重的经济损失和人员伤亡。随后又传出四川因为特大暴雨,都江堰出现特大山体滑坡灾害,造成43名人员死亡,100多人失踪,引起中央高度重视。快三买入技巧随着台风暴雨的集中到来,地处沿海的宝安,台风也会经常“光顾”,辖区内又较多丘陵等,很容易引发洪涝、山体滑坡等次生灾害。快三买入技巧对此,宝安的准备工作如何?民众如何应对自然灾害?记者采访了区相关职能部门负责人。

从掌握的资料来看,宝安区地质灾害的危险程度不大,都在控制范围之内。但据记者了解,受到历史条件的制约,很多区域由于管网铺设不到位,低洼易涝点还存在不少。对于宝安来说,外来人口多,工厂遍布,低洼易涝点一旦形成,容易造成较大的经济损失。民生问题无小事,政府在加大防范的同时,民众也应树立个人的安全意识,注意避免危险事件的发生。

此外,记者还获悉,针对台风暴雨等自然灾害,区相关部门已经制定出了《宝安区台风暴雨灾害防御规定(试行)》,正在等待区政府审核通过,该文件的出台,将进一步完善宝安区应对自然灾害的管理机制,化被动安排防御为机关单位积极主动应对。

排水管网不完善

防汛防涝点多面广

宝安区大部分区域属于海积平原,平均地势全市最低。由于经济发展过快,沿海村委、企业对河道侵占情况严重,同时加上排水管网建设不完善,地势低洼地点较多,内涝问题比较突出

每逢夏季,台风暴雨事件便被挂在心头。上周台风“苏力”袭击了福建和浙江,仅福建一省,便有近40万人受灾。

快三买入技巧台风也是深圳夏季常碰到的自然灾害之一,同时又伴随着暴雨降临,催生各种次生灾害的发生。上周在四川发生的特大高位山体滑坡引起全国关注,也为深圳敲响了警钟。7月10日,受到特大暴雨的影响,四川都江堰中兴镇发生特大山体滑坡灾害,目前已经确认43人遇难,118人失踪。尽管搜救工作仍未停止,但是救援难度已经增大,而死亡人数还可能进一步上升。

快三买入技巧在宝安区,上周也接连两天下了暴雨,尽管没有引发死亡事件,但是各种潜在的灾害也不断发生。

据宝安区水务局的人员介绍,宝安区大部分区域属于海积平原,平均地势全市最低。区域内河涌密布,水系发达。由于经济发展过快,沿海村委、企业对河道侵占情况严重,同时加上排水管网建设不完善,地势低洼地点较多,内涝问题比较突出。

此前,福永曾经因地势低洼,发生雨水倒灌地下车库的新闻。为了解内涝情况,记者走访了宝安辖区内部分河渠。快三买入技巧以三围河为例,此河流发端于凤凰山,流经东英文书院、利锦社区、后瑞社区、黄田社区、草围社区、三围码头,全长5.44公里,流域面积14.9平方公里。

此条河可以说是三围、草围等社区的母亲河,由于处在河流的下游,地势低洼,草围等社区成为三围河洪涝的重点区域。

从草围一段朝上游望去,围绕着河两边布局的是居民生活区和工业厂房,河流下游还没有修建防护堤等,呈现出自然的土质河道。河道两边长满了高耸的草木植物。

目前三围河已纳入宝安区河流重点整治行列,正在征求综合整治意见。快三买入技巧动工修建还需要一两年时间。根据水务专家介绍,三围河现在河道年久失修,部分河岸缺失,防洪能力未达到规划的50年一遇的防洪标准,拟将修建的工程就包括防洪整治等。

当地的村民反映,草围社区是最受涝灾影响的地方,每到夏季下暴雨,总要出现几次涝灾,给部分企业造成严重损失。“辖区地势低洼,排水管网建设不完善,河道被部分企业非法侵占,道口宽度越来越窄,部分村民扩大宅基地面积,不断侵蚀支流的土地,并且乱丢垃圾,造成河道抗洪能力进一步消弱。”

记者从“三防”办获悉,整个宝安区各街道均存在低洼易涝点,根据登记普查的数据,宝安区共计72处低洼易涝点,受影响的面积达93万平方米,受影响人群达到77万人。其中西乡、石岩、沙井易涝点最多、面最广。而新安虽然仅有8处易涝点,但是因为是主城区,受影响人群较多。

根据“三防”办的解释,易涝的原因主要是地势低洼、排水管网不完善以及受涨潮的影响。对于不同的易涝点,“三防”办分等级给予了不同的建议措施。比如清淤疏浚、增加雨水口等,或者设置泵站强排,而对于需要改造排水系统的地点,相关部门已经积极申请立项,建设相关设备。

此外,记者获悉,水务部门今年重点加强了对河道安全的巡查,对河道堤防护岸及附属设施进行检查,发现存在的安全隐患要求及时上报;对河道管理范围内突发事件和水事违法事件要及时制止、举证和上报。要求每天至少巡查两次,在汛期暴雨、洪水、台风等自然灾害发生时要加强巡查。

地质灾害隐患点39处

民众要远离山体危险区域

产生危险边坡的主要地方在西乡街道东部一带和福永、沙井街道凤凰山一带。夏季特别要注意防范地铁、高速公路等重大工程施工抽排地下水引发地面塌陷和地面沉降等地质灾害

受强台风或者暴雨的影响,宝安区还面临着山体滑坡等次生灾害的影响。记者从深圳市规土委了解到,去年深圳市共发生经济损失1万元以上的地质灾害12起,其中崩塌4起,滑坡6起,泥石流2起,造成4人受伤,无人员死亡,直接经济损失约1886万元。较2011年增加6起,直接经济损失增加约1781万元。

根据规土委对今年地质灾害发展趋势的预测,今年深圳市从4月中旬开汛,9月中旬汛期结束。降水主要集中在7月下旬、8月下旬中期、9月中旬中期。由此推断深圳市地质灾害防治工作面临严峻形势,其中前汛期主要防止局部地区强对流天气带来的强降水,在中低山丘陵地区,特别是经过人工削坡的地段诱发崩塌、滑坡及泥石流等地质灾害;后汛期(7至9月份),应特别注意防范台风带来的强降水引发群发性地质灾害。

相关人员指出,夏季特别要注意防范地铁、高速公路等重大工程施工抽排地下水引发地面塌陷和地面沉降地质灾害。“最近两个月是深圳市斜坡类地质灾害和危险边坡的重点防范期。”上述人员介绍。

从宝安来看,产生危险边坡的主要地方在西乡街道东部一带和福永、沙井街道凤凰山一带。具体而言,宝安区重点预防的隐患点共计有39处,预测的危害性多数为“小”,边坡类型主要是挡墙或者岩土混合。

比如嘉华花园东南侧挡土墙,威胁着两栋住宅、5栋工业厂房以及临时建筑物一栋。华天花园东北侧挡墙威胁着5栋住宅。西乡街道黄麻布沙下LED工业园边坡威胁着旁边的厂房。记者梳理各个隐患点发现,很多已经做好防护挡墙,可能因为管理不善等原因,造成挡墙破坏或者不坚固。由于工业厂房临山而建,所以地质灾害存在的潜在威胁也是工业厂房居多。目前对于这些隐患点,规土部门设立了警示牌。

记者了解,加强这些隐患点的治理是政府的重要工作。记者从深圳市规土委了解到,今年全市计划治理的隐患点共计199处,自理资金估算约4亿元。按类型分,地质灾害隐患点治理项目125处,治理资金估算3.12亿元;危险边坡加固项目74处,治理资金估算0.88亿元。

治理隐患点是从源头上进行控制。记者获悉,对于可能形成重大、特大地质灾害隐患的建设工程项目,政府规定项目申请人应当在可行性研究阶段同步进行地质灾害危险性评估,并将评估作为可行性研究报告的组成部分。可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估的,市、区发展改革部门不得批准其可行性研究报告。对建设用地规划许可证载明需采取地质灾害防治措施的,建设单位应当组织开展配套防治工程施工图设计,经施工图审查机构审查合格后,方可申请建设工程规划许可证。

主体工程与配套防治工程同时验收合格后,其产权人或者实际使用人应当负责配套防治工程日常维护工作,定期巡查,发现问题及时处理并报告区政府、规划国土部门。此外宝安还健全了群策群防体系。

将出台预防新机制 各单位自主落实举措

台风暴雨、地质灾害等自然突发事件,往往具有突发性、不可预见性。尤其是强降雨,往往具有较大范围的危害性。如何预防,还需要建立一套完善的应急机制

记者了解,应对突发事件,全区一盘棋,在宝安设立有区处理突发事件委员会,区“三防”指挥部是其领导下管理风暴洪涝灾害的具体协调机构。其日常办事机构为“三防”办,目前办公地址在宝安区环保水务局,主要职责是牵头落实风暴洪涝灾害的应急预案,负责整合全区防御风暴洪涝灾害的应急资源,收集和汇总气象、雨情、水情、险情以及变化情况,提供应急决策服务,准确、及时地传达防灾、抗灾、救灾信息和下达指挥部的决策、指令。

据悉,如果发生险情,宝安区各街道办是负责先期处置和管理辖区内风暴洪涝灾害的领导机构。尽管已经建立了一整套相应的机制,但是应急举措仍在不断完善。今年4月26日,深圳市印发了《深圳市台风暴雨灾害预防规定(试行)》的通知,宝安区也根据此通知的要求,结合辖区情况出台相应的预防规定。不过此文件正在送审当中,还未经过区政府批准。“文件内容几乎差不多,只是更改了对应的部门,比如市教育局对应的是宝安区教育局。”宝安区应急办综合科一工作人员介绍。

据其介绍,此文件最大的影响在于,以往发生台风暴雨,区一级政府进行部署安排,各个部门根据上级下达的要求执行具体的工作。而此文件的出台,规定的内容比较具体,对各个具体的职能部门应该做什么,进行了明文规定。只要看到预警级别,就自主地采取相应的措施,而不需要再统一协调。比如台风白(蓝)色预警信号发布后,教育部门督促中小学校、幼儿园、托儿所做好防御准备,检查安全隐患,视情况暂停户外教学活动,保障在校学生(含校车上、寄宿)安全;台风黄色、红色预警信号预发布和发布后,教育局检查全区中小学、幼儿园、托儿所停课、延迟放学等措施安排落实情况,并督促学校采取有效措施保障在校学生(含校车上、寄宿)安全;暴雨黄色预警信号发布后,教育局就督促中小学校、幼儿园、托儿所做好防御准备,检查安全隐患,暂停户外教学活动,保障在校学生(含校车上、寄宿)安全。

根据预警情况的不同,自主做出对应举措。据悉,此文件有望近期获批印发,届时,宝安区应急响应机制又将有一大进步。

一个街道的抗洪抢险应急反应

1719人抢险救灾队伍随时待命

□链接

对于宝安区来说,整个区域面积较大,突发意外事件较多,如何更好地作出第一反应?任务落在了街道的身上。为此,在暴雨集中的7月至9月份,就成为各街道应对自然灾害的核心时间段。记者从沙井街道获悉,为了做好“三防”工作,早在汛期到来之前,街道便制定出了“三防”抢险救灾行动方案。对于沙井来说,重点抗洪抢险救灾点就是长流陂水库和西海堤。

积极备战快速应对长流坡水库险情

长流陂水库位于沙井街道办黄埔社区东侧,属于茅洲河一级支流新桥河的上游段,是深圳市西部供水水源工程项目之一,主要承担城镇供水、防洪、调蓄、水源保护等任务,水库于1992年8月建成并投入使用。从地图上看,此水库就像沙井头顶的一个大悬湖,由于沙井地势东高西底,水库正好处在东部临山的地方。

根据沙井今年制定的长流坡水库抗洪抢险方案,长流陂水库防洪抢险指挥部的任务是:坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”。

汛期期间,当水库水位接近防汛限制水位时,要向指挥部报告,同时与用户协调,争取增加供水量以降低水库水位,提高水库大坝的安全系数。

当可能遭受台风或大暴雨袭击时,水库全体员工留守水库,并向指挥部报告,并联系好抢险队伍,做好抢险准备工作。加大大坝的巡查密度,每两小时巡查一次,细致记录渗漏位置和大小变化;要求水文人员密切注意天气变化,根据录得的降雨量核算入库水量,结合水库的蓄水情况,提出科学、合理的增加出库水量甚至排洪的方案。

根据沙井街道的“三防”预案,当长流陂水库大坝出现险情时,黄埔、新桥、新二、上星、上寮、万丰、壆岗等社区民兵营,各组织民兵30人,由街道“三防”抢险救灾指挥部统一指挥,迅速开赴水库大坝两侧,全力投入大坝抢险战斗。其余各社区民兵原地集结待命,由街道“三防”抢险救灾指挥部统一指挥,随时准备支援大坝抢险和受灾各社区的抢险工作。另各社区民兵营组织民兵由各社区居委指挥,负责本社区低洼地区企业、群众的疏散转移及救护工作。

成立抗洪抢险队伍随时待命出发

沙井“三防”的要求是防为主,积极抗洪,努力减少损失。充分发挥民兵应急分队和基干民兵的作用,开展抗洪抢险救灾工作,以快速的行动抢救,以积极的行动救灾,使灾情减少到最小、最低程度。

据记者了解,沙井“三防”抢险救灾队伍总人数1719人,其中工程抢险组1442人,成员由街道机关(街道直属企业)全体人员和各社区民兵以及海上田园公司员工组成。

当西海堤出现险情时,沙头、马安山、大王山、和一、民主、共和、步涌、后亭、蚝一、蚝二、蚝三、蚝四、沙一、沙二、沙三、沙四、东塘、辛养、衙边等社区民兵营,各组织民兵30人和海上田园公司150人,由街道“三防”抢险救灾指挥部统一指挥,迅速开赴西海堤一线,全力投入西海堤抢险战斗,其余各社区民兵原地集中待命,作为抢险预备组,随时听候指挥组调遣。

工程抢险组中的机关人员和民兵应急分队队员作为抢险救灾机动力量,随时听候指挥调遣,及时赶赴现场抢险救灾。

除了做好辖区工作,沙井还将协助周边水库的抢险救援。比如当铁岗水库、石岩水库、罗田水库以及西海堤西乡段、西海堤福永段和机场段出现险情时,在区抢险救灾指挥部的指挥下,由武装部干部带领民兵应急分队30人参加区武装部统一行动,必要时可以适当从壆岗(基干民兵10人),万丰(基干民兵8人),新桥(基干民兵10人)抽调人员参加行动,组成抗洪抢险救灾小分队,按上级命令迅速开赴指定地点进行抢险救灾工作。

应急时刻,沙井还要求各社区民兵营除用有线、无线移动电话联络外,有条件的民兵营要开通无线对讲机联网,互相传递报告情况,必要时由电信部门架设有线电话。运输工具除现有车辆外,视情况分别从街道运输公司车队和各社区校车中抽调,各单位必须无条件支持,抢险机动车辆由街道党政办统一调配,确保抢险队员及时运送。

撰文:南方日报记者 丁侃 实习生 邬晨曦

摄影:南方日报记者 何俊

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